万物苏萌山水醒，农家春月又谋耕。内蒙古赤峰市敖汉旗今年的春耕备耕与往年不同，互助、合作、信用成了关键词。

步入黄羊洼民兴为农服务公司国伟种养殖专业合作社大院，工人们卸货、装车，满载农资的卡车往来穿梭，一派忙碌景象。按照春节前订货统计的各类农资需求，工人正在有序组织运送农资。合作社从厂家或直销商购买农业生产所需种子、化肥、农药等农资，社员省时、省力又节省了资金。

(相关资料图)

“不仅种地成本少了，还省心了，去年我种了200亩地，所有的肥料都是从合作社买的，直接送到家门口。”合作社社员老张说。

合作社负责人于国伟介绍，今年的备春耕过程中，合作社内部有效开展资金互助合作，筹备春耕生产资金800多万元，有效缓解了农户季节性生产资金短缺问题。

为农民在农业生产中提供产前、产中、产后一条龙服务，合作社扛起了发展产业、致富村民的光荣责任。作为黄羊洼民兴为农服务公司旗下运行比较成熟的合作社之一，国伟种养殖专业合作社已由组建之初的6户社员发展到30多户，辐射带动100多户农民集中力量发展种养殖业，向着乡村振兴的蓝图坚定迈进。

2022年下半年，萨力巴乡筹划“三位一体”综合服务组织，创建成立“萨兴为农服务有限公司”，全乡8个股份经济合作组织全部加入，成立农机服务队22支，村级服务站8个，纳入网格员113人参与管理和服务。面向全乡农牧户提供土地托管、土地流转、农资供应、测土配方、耕种防收、信息服务、信用合作、收储加工等系列化一站式服务。现在，公司实现土地托管1.8万亩，首批集采化肥306吨，为农户节约资金98664元。

今年，以“三位一体”综合合作组织建设工作全面推进会议暨业务培训会的召开为标志，一场轰轰烈烈的农村综合改革在敖汉旗开启了。

16个乡镇苏木同步推进。时间不久，各地纷纷传来开门红的喜讯。全旗已经统一采购化肥1070吨，滴灌带2000捆，农膜900捆，综合算账为农户节省资金20多万元。

丰收乡同中化化肥东北大区达成战略合作，并取得中化化肥新品复合肥“科得丰”产品敖汉地区独家代理权。第一批34吨850袋“科得丰”抵达丰收乡并被抢购一空。每袋“科得丰”复合肥低于市场价17元，为农户节省资金14000多元。

木头营子乡成立了小河西为民服务有限公司，集农资批发销售、农畜产业社会化服务、土地集中托管、技术服务于一体，在全乡范围内集中开展综合合作服务。公司已完成土地托管7000亩，为15个行政村预购化肥450吨、滴灌带1000余捆。

下洼镇“三位一体”生产合作初见成效。天润葵花种植农民专业合作社流转土地1200亩，带动145户农户发展葵花种植2000余亩。延泽药业有限公司流转土地2000亩，与25户农户签订了订单合同，动员60户发展道地中草药种植5000余亩。葵花、中草药种植两项特色产业带领群众走出了一条具有区域特色农业发展之路。

有效推行得益于正确部署。继2022年“三位一体”综合合作组织建设试点工作取得初步成效后，敖汉旗再安排，再部署，再落实，迎难而上、积极进取，聚焦实体运行，积极培育“三位一体”综合合作组织运行的平台和载体，扎实推动工作提质扩面，农村牧区综合改革正如暖暖春风徐徐拂面。

做好“组织”系统架构搭建。明确由乡镇苏木政府、乡镇政府授权的事业法人单位、村股份经济合作社任一主体单独或组合投资注册为民服务公司，单独或组合持股比例不低于51%，同时吸收农牧民、农牧民专业合作社、专业合作社联合社及其它社会成员和团体主体参股。

做好“生产”环节资源整合。敖汉旗汲取前期试点工作经验，正视困难和阻力，集思广益研究思路和办法，因地制宜、分门别类推动生产资料整合。比如针对土地托管模式的，引导农户与基层社风险共担；针对土地流转模式的，基层社拥有自主经营权，农户只收取固定租金，基层社承担经营风险。各基层社根据实际情况统筹考虑，通过与农户签订合同，推动生产资料整合，为实行统一耕种、统一管理、统一收获和统一分配打下基础。

降低“供销”环节流通成本。针对试点期间物资采购成本较高，流通环节过多，综合效益不高的问题，敖汉旗立足短板和弱项，建立健全组织框架，积极开展物资市场调查，全面开展供销合作，由旗供销联社牵头，对接源头公司，最大限度减少中间流通环节。同时，引导各嘎查村基层社在秋收后，积极开展冷链仓储、晾晒等工作，着力提升农产品附加值，增加销售收益。

严格“信用”环节监督管理。作为“三位一体”综合合作组织的重要组成部分，“信用”合作在解决前期“种子”资金、对接金融机构、服务“三位一体”合作组织生产生活方面有重要作用。在“互助金”运行方面，坚决把握好“对内不对外、吸股不吸储，分红不分息”的原则，在“三位一体”综合合作组织内部运行。在银行授信方面，利用“三位一体”综合合作组织优势，在授信额度、办理程序等方面做有益的探索，为社员增信。在村民信用评分方面，研究试点适用于“三位一体”综合合作组织内部的信用评价体系，推动基层经济合作组织与金融机构信用评价体系衔接。

发挥“国资”环节服务效能。国资集团充分发挥公益性、服务性功能及品牌带动优势，解决生产资料整合过程中“种子资金”问题，在助力提高产品附加值上做文章。加强国有资本与担保公司间的合作，对接乡镇级为民服务公司，在参与资源整合、发展农牧业产业化项目上提供支撑。对于国家投入的收益项目，村集体可以收取一定收益，用于巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴，收益与基层社在资金链条上互为补充，壮大村集体经济总量。

不驰于空想，不骛于虚声。凝聚一切可以凝聚的力量，激发一切可以激发的活力，敖汉旗正以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，开新局于伟大的时代，在改革新征程上以最好的姿态谋取更多的红利与群众共享。（记者 宫立灵 通讯员 胡晓辉）

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